可以说通政司一成立就是一个位高权重的部门。
八月十五日，上谷王陈馀病逝。
这标志着大汉第一代诸侯王开始步入衰老期间，大汉诸侯之间步入更新换代的时间。
天子命假相张良代表朝廷慰问上谷国。
而张良持节带领一营汉军慰问上谷国，他先代表大汉朝廷承认了陈馀的嫡长子为新的上谷国国主。
但对于陈馀余下的十个庶子，嫡次子也没有轮空，而是按照朝廷的推恩令，他们都被分封为彻侯，每人可以分得一县之地为封地，上谷国在燕山以北的庞大领土，则成为了新的上谷国。
同时朝廷任命柴武为上谷郡太守，带领一营士兵驻扎在上谷郡，宣告了朝廷正式接管上谷郡在中原的领地。
推恩令第1次在大汉施展，在诸侯当中引起了巨大的反响，天下第二大的诸侯国一夜之间分崩离析（第一是魏国）。
新的上谷国虽然占据了一半的领地，但谁都知道中原的土地跟大漠的草场完全是两回事，新的上谷国，虽然看上去国土面积大，但富饶却远远不如中原的土地。
魏国和梁国他们的嫡长子极其愤恨，因为兄弟也不少，两国加起来20多个县，人手一个县都做不到，这要推恩一次，他们就从国主退化成为了彻侯。
尤其是梁国，梁国国主魏豹此人贪恋美色，拥有的妻妾有20余人，梁国成立不过几年时间，他就诞下了30多个子女，光子嗣就有20多个，魏豹的子嗣，两人分一县都做不到，最重要的是魏豹身强体壮，诞下子嗣的速度还没有降低，就以目前的情况来看，等他们继位的时候，能不能分到一个乡都是两说的事情。
面对这种情况魏豹的那些庶子们，那真是不知道该高兴还是该难过。
当然大汉国境外的诸侯先是幸灾乐祸的看着中原诸侯，但内心也是有点担忧的，这种推恩令要是在他们的诸侯国施行，他们只怕连魏豹都不如，魏豹的梁国好歹有几个县，好歹那也是中原富裕之地。
他们的诸侯国即便建立了好几年时间，说的好听点是诸侯国，但实际上连大汉的一个县都不如。
推恩令要是再用在他们的诸侯国，他们想贵三代都艰难。
但另一部分诸侯庶子，却又极其希望推恩令来到辽东，黔中，南中这些地方，没有推恩令，他们连富家翁都很难做，因为这些新封的诸侯把所有的资源都用在开拓上面，他们实际上的财富全在这片土地上。
那些没有继承权的子嗣，想要获得一点钱财都非常艰难，这就让那些庶子们极其不满。
他们跟着自己的父亲建立诸侯国，一步步把诸侯国开拓成为一个富饶的家业，结果这么庞大的家业，他们一点份都没有。
要知道这个诸侯国的建立，也是他们出了一份力的，这些庶子们认为自己天然就有一份继承权。
总之因为这些这一次上谷国的推恩令，四方的诸侯国引起了骚动，吹枕头风的小妾可谓是比比皆是，嫡长子和庶子之间的明争暗斗，变得明面化了。
各方诸侯后宫明争暗斗，导致了大汉的诸侯都在埋怨陈馀，什么时候死不好，偏偏这个时候死，弄得他们家里都不安宁。
大汉历九年，九月。
处理完上谷国，推恩事宜之后，丞相张良并没有返回长安。而是转向从广阳郡，经过海路抵达辽东。
他代替徐凡这个天子，巡视慰问辽东的诸侯，并且代表天子，代表朝廷，在当地召开辽东诸侯大会。
这也是大汉获取了辽东的地盘后，第二次有朝廷代表踏上辽东的土地，第一次在辽东召开全辽东诸侯的大会。
四方辽东诸侯得到命令之后，开始齐聚平壤城。
九月十七日。
张良从许重召的诸侯国登上辽东。
张良在船上看到许国码头是极其惊讶的，因为他从朝廷邸报了解的情况，辽东是个贫瘠之地，即便是这些年有了很大的发展，但这片广袤的土地也只有200余万人口（只统计辽东诸侯的人口。）比不得中原一郡。
但从现在的情况来看，这个码头就有几十艘海船，而且码头还是石制的，各项设施也极其完备，完全是一个繁荣的海港城市。
“许重召见过张丞相！”张良的团队刚刚登上码头，许重召前来迎接道。
张良淡然道：“许侯客气了。”
然后张良瞭望码头四周看了一圈，港口后面是一个极其繁华的城市，他能看到酒馆，客栈，热闹的市集，甚至还看到了一个鱼肉加工厂。
从这个码头就可以看出，许国的繁华，并不输给中原多少。
张良赞叹道：“许侯治理地方的才能不差，要是留在大汉境内，未必不能位列三公，宰执天下。”
许重召笑道：“某莽夫一个，哪里懂治理天下，这都是丞相田齐的功劳。”
从徐凡三番五次的教育自己的属下，甚至达到了见缝插针的程度，就可以明白他的这批属下素质真不是很高。