建立了大殿和一排房屋，至于其余机构，只能慢慢来了。
再接下来就是教他们修行了，林笑给每个人都吃了一颗洗髓丹，提升他们的资质，又安排了二十名凡人解决他们的生活上的问题，给他们吃的每顿饭不是灵米就是灵肉，待遇可谓是极好的。
这就是机遇问题了，要是以后风火岛壮大了，可没这么好的待遇，像天圣宗现在，洗髓丹也要两三万功绩点了，不是谁都能吃的，要么是有人扶持，要么就是资质悟性都非常出众，宗门愿意借贷。
在林笑的亲自指点下，两个月后就有人陆续打开经脉，达到了开脉一层，半年之后，十五个人全都成了修士。
而此时山下的凡人村镇，也迎来了第一次收获，对于之前的成熟农田，林笑取了四成的赋税，而新开垦的农田，只要一层赋税。
手上有了这批物资，林笑就结束了军管，让他们自由的繁衍生息，同时选出了一批批的村长镇长之类的管理人员。
手上有了粮食物资，林笑以此为工资，让凡人们继续细化分工，狩猎队进山狩猎野兽，有技能的则是扶持他们发挥技能，还要打造海船，到时候得出海打渔，连盐场都逐步建立起来，整个风火岛显示出欣欣向荣的姿态。
“肖道友，不得了，不得了啊，之前只知道你战力无双，没想到你管理才能也如此出众，一年多的时间，就有如此景象，真是让我等汗颜”
“林道友，你是不知道我这一年有多累，连轴转，基本上没休息过，这可比修行苦多了”
“哈哈，肖道友，就不要吐苦水了，我知道很难，可万事开头难，这开头不是结束了吗”
“哪有这么简单，事情一团乱麻，凡人的吃喝拉撒，衣食住行现在除了吃饭之外全都没有解决呢”
“那你不早说啊，我林家可以帮忙啊”
“哈哈，这倒是可以，到时候还要仰仗林道友了”
“这是小事情，今日前来是想问问肖道友，可否愿意结盟的”
“结盟？”
“是，就是结盟，罗星海联盟是一个很松散的联盟，只有关系到罗星海生死存亡大事的时候才会成立，之后就是各做各的，肖道友的风火岛有十年的安全期，可我们没有，为了防止被人吞并，就得抱团取暖，所以我林家和其余六个岛屿势力已经商议了结盟事宜，现在想请肖道友也加入”
“这个结盟如何运作”
“八家联盟，八家共同出资，打造宝船，对我们八家岛屿海域进行巡航保护，同时可以猎杀妖兽，八家同气连枝，共同对付外敌，进退一致····”
林中军把其余六家的实力都说了一下，八家之中只有四家是有道罡修士的，而且道罡修士的水平普遍不高，也正是因此，八家才要结盟。
林笑立即同意了这个联盟的策略，问了打造宝船需要多久之后，林笑更是答应了到时候还会出人手，这让林中军很是震惊，林笑孤家寡人哪里来的人马，林笑只是说以前游历游荡时认识的朋友，忠诚可靠，林笑也决定在此成立宗门了。
林中军没说什么，很快安排了八家主事商议，最后决定出资八百万玄晶，打造四艘三阶左右的宝船，是配备了武器那种的，可不是空架子，大概需要两年的时间。
之后这四艘宝船会在八家海域巡航，抵抗外来修士，同时保护出海打渔的凡人渔船，如果某家受到敌人主动进攻，则是要共同出兵等等。
而在商议分配利益的时候，林笑显得极为强势，并且承诺一年之内，林笑的人手会到来，展示出对得起这份利益的力量。
事实上半年之后，天圣宗的支援人马就到了，足足有三百一十五人，三百名凝脉修士，十五个紫府修士，这股力量在八家联盟之中足以排到第二位了，仅次于林家，其余的家族也没话可说了。