皇后的身份说服大图的朝廷重臣，不仅需要言之有物，还需要言之有度。
她成长了，只是并不是为了守护大图的江山。
暮青善知人心，她太清楚这些自诩爱国忠君的老臣了，他们给皇帝讲读时满嘴的体察民情、顺应民心，可谁的官靴也不会真去沾民间的土，真到了危难之时，他们一定会先顾全君王的帝业安危，以成全自己的忠臣之道、身后之名。所以，当她把事态分析上升到统一大业、君王安危上时，老臣们终于暂时放下了提防反对之心。
云老对暮青一礼，三朝老臣，先帝之师，终于不顾颜面低下了头，“那依殿下之见，四州当如何安定？”
他并未松口御封神官之事，只是开口请教。
暮青心如明镜，但没有说破，她道：“保留神殿、神庙，保留神官、祭司等神权职司，神职官吏由朝廷钦派，并废其宗教外的一切职权，官府之设同其余五州。”
大图国从前是神权至上，皇室立储、新帝即位、册封皇后、卜问国运，甚至连年号都是由神殿占定的。百姓奉神殿为天，有官衙而不入，问神裁断，求天罚恶，致使神殿之权日重，终酿分裂之祸。
暮青的提议乍听起来似乎是在劝新朝廷走大图建国之初的老路，但实则不然。
大图建国之初，神权至上，皇族依附于神权，而今不同了，两权势同水火，胜负已分。神殿几乎覆灭，生杀大权在朝廷手中。神职官吏由朝廷钦派，既不侵害民间祭祀祷告、斋戒净洗之风俗，又可将神权握于朝廷手中！而且，一旦朝廷钦派的神职官吏占据了州庙、县庙，成为百姓眼中的州祭、县祭，那些流窜在外的神殿余孽就只能是反贼了。
高明！
众臣有喜有惊，亦有诧异，此计虽然高明，但也不算奇策，为何朝中无一人想得到？
他们忘了，大图好不容易复国，他们一心永绝后患，个个把自己看做是匡扶皇室的复国元老，等着名垂青史，哪个会有将神权留为己用的念头？而圣女深受神权之害，立志废除神权，自然也不会用怀柔之策，所以才导致了四州今日之乱。
“天下之以急躁自败，正所谓‘欲速则不达’，千百年之病岂一朝可愈？神权不可废，只可缓治，把民族融合交予岁月，在这段漫长的岁月里，为使九州一统，一个国家只能施行两制。”大图的历史遗留问题颇为复杂，暮青恰好有此见闻，她前世祖国的国情虽与大图的不尽相同，但在历史遗留问题上，此策确是一剂良药。
“……一个国家施行两制？”云老喃喃自品，景相凝神细思，几位老臣交头低语。他们之中不乏史学大家，对于此策却闻所未闻。‘一国两制’不过是一个精确概括，实施方略已尽在英睿皇后方才的安定四州之策里了。
殿内皆是老臣重臣，终日论策，优劣自在心间，故而稍作琢磨，心中俱惊——这哪里是治理四州之策，这是治国之策啊！
时至今日，英睿皇后在淮州州衙中的问政之言早已传入大图朝堂，近来五州战后重建，早朝时还有人说起赈贷之策，提议实施此策安定民生。谁料想没过几日，英睿皇后就又提出一项国策，这回是专为安定大图九州。
众臣心中百味杂陈，不知该惊该叹，该喜该忧，该遵令施行还是该防患未然。这毕竟是南兴的皇后啊！泱泱大国，满朝元老重臣，九州士子大贤，难道都还不及一个出身民间的女子吗？这国策如若施行，大图的颜面往哪儿搁？若不施行，安定四州还有别的良策吗？英睿皇后生于民间长于民间，要于民间觅得这样的奇女子无异于大海捞针，南兴帝何其有幸啊！当年皇上在盛京为质时，英睿皇后还是江北水师都督，男未婚女未嫁，怎么就没能觅得这桩良缘？
他们又忘了，大图有圣女和谷后之祸，即便暮青当年看上的是巫瑾，今日成了大图皇后，为自家国事殚精竭虑，老臣们防她也必定如防虎狼。后宫不得干政、后权之害祸国之声在朝堂上也必定不绝于耳。
但暮青毕竟不是大图皇后，所以众臣很快就从复杂的情绪中清醒了过来。英睿皇后的治国之策固然高明，但正如她所言，神殿刚败，民心尚存，眼下正四处煽动民怨，朝廷钦派的神职官吏能尽快体察民情、顺应民俗、安定民心吗？有神殿余孽的蛊惑煽动，四州的百姓能信服朝廷钦派的官吏吗？怕是没那么容易啊……
众臣的脸垮了下来，神色转忧，殿内安静了下来。
恰在此时，忽听啪的一声！
众臣回神，循声望去，只见御案上放着本经书模样的古籍，书上压着块乌玉，形似钩月！
云老的目光当先大变！
巫瑾见暮青要开口，先她一步说道：“这两件便是鄂族当年遗失的秘宝。”
群臣呆木，若神魂出窍，一时间都没回过神儿来。
景子春立在一群老臣之末，斜着眼瞅着御桌上的圣器，差点儿拧伤了脖子！今日众臣之中，只有云老大人和他当初在那使节团中，那乌雅王子不是说圣器已经毁了吗？怎么……
景相也听儿子说过此事，不由望着御